卷十五地官司徒第二
1 质人，掌成市之货贿、人民、牛马、兵器、珍异。
2 （成，平也。会者平物贾而来，主成其平也。人民，奴婢也。珍异，四时食物。）
3 疏“质人”至“珍异”○释曰：此质人若今市平准，故掌成平“市之货贿”已下之事。○注 “成平”至“食物”○释曰：云“会者平物贾而来，主成其平也”者，会谓市人会聚买卖，止为平物而来，质人主为平定之，则有常估，不得妄为贵贱也。此知“人民，奴婢也”者，以其在市平定其贾，故知非良人，是奴婢也。云“珍异，四时食物”者，见下《廛人》云“凡珍异之有滞者敛而入于膳府”，即果实及诸食物，依四时成熟者也。
4 凡卖儥者质剂焉，大市以质，小市以剂。
5 （郑司农云：“质剂，月平贾也。质大贾，剂小贾。”玄谓质剂者，为之券藏之也。大市，人民、马牛之属，用长券；小市，兵器、珍异之物，用短券。○长，如字。）
6 疏注“郑司”至“短券”○释曰：先郑以质剂为月平大小贾，若今市估文书。先郑注《小宰》“听卖买以质剂”，亦如此解。后郑以为券书者，上文成市之货贿之等已是市平文书，则此经云“大市以质、小市以剂”及《小宰》云“听卖买以质剂”，文势不得为月平，故以券书可知也。玄谓“大市，人民马牛已下”，郑以意分之为大小，就大者而言，若人民则未成龀已下，牛马未著齿已前，亦得为小者也。
7 掌稽市之书契，同其度量，壹其淳制，巡而考之，犯禁者举而罚之。
8 （稽犹考也，治也。书契，取予市物之券也。其券之象，书两劄刻其侧。杜子春云： “淳当为纯。纯谓幅广，制谓匹长也。皆当中度量。”玄谓淳读如“淳尸盥”之淳。○其淳，音准。广，光旷反。长，直亮反。中，丁仲反。淳尸，刘章纯反，下同。）
9 疏注“稽犹”至“之淳”○释曰：云“稽犹考也，治也”者，并取治质剂并解之，故兼云治也。“书契，取予市物之券”者，并案《小宰职》云“听取予以书契”，经既云书契，故知与彼同，非上质剂之市买者也。云“其券之象，书两劄刻其侧”者，《小宰》注云：“两书一劄，同而别之。”云刻其侧，若今画指也。杜子春云“淳当为纯。纯谓幅广，制谓匹长也”者，即丈八尺，后郑从之。后郑不从杜子春纯者，纯止可为丝为缁，不得为幅广狭，故读从《士虞礼》“淳尸盥”之淳，故《内宰》注“依巡守礼淳四咫”。郑《答志》：咫，八寸。四当为三，三咫，谓二尺四寸也。
10 凡治质剂者，国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国朞。期内听，期外不听。
11 （谓赍券契者来讼也，以期内来则治之，后期则不治，所以绝民之好讼，且息文书也。郊，远郊也。野，甸稍也。都，小都、大都。○基，如字，本或作朞，同。好，呼报反。）
12 疏注 “谓赍”至“大都”○释曰：云“谓赍券契者来讼也”者，云此经总上质剂与书契来诉者。知郊是远郊者，以其内有国中，外云野，野，远郊之外，明知郊是远郊也。知野是甸稍者，郊外曰野，是大总之言。下有都，都是四百、五百里，明此是二百里甸、三百里稍可知。又知都中含大都、小都者，此质人总刻畿外，明此都兼大小二都可知。
13 廛人，掌敛市絘布、緫布、质布、罚布、廛布，而入于泉府。
14 （布，泉也。郑司农云：“絘布，列肆之税布。”杜子春云：“緫当为儳，谓无肆立持者之税也。”玄谓緫读如租稯之稯。稯布谓守斗斛铨衡者之税也。质布者，质人所罚犯质剂者之泉也。罚布者，犯市令者之泉也。廛布者，货贿诸物邸舍之税。○ 絘，音次，本或作次。緫，刘依杜音谗，郑音揔。儳，音谗。稯，音揔。）
15 疏注“布泉”至“之税”○释曰：知布泉一物者，此布皆入泉府，故知泉布一也。是以《外府》云“掌布”，注云：“取其水泉流通无不遍也。”先郑云“絘布，列肆之税布”者，谓在行肆坐卖物之常税也。杜子春云“緫当为儳，谓无肆立持者之税也”者，后郑不从，为“守斗斛铨衡者之税也”者，此经廛人掌依行肆者，故不得为无肆立持，故破从租稯之稯，稯布是守斗斛铨衡之税。下《肆长》云“敛其緫布”，是无肆立持，故注从子春，緫当为儳也。云“质布者，质人所罚犯质剂者之泉也”者，谓犯质剂，违券书罚泉也。云“罚布者，犯市令者之泉也”者，谓司市有教令，其人犯之，使出泉。云“廛布者，货贿诸物邸舍之税”者，谓在行肆，官有邸舍，人有置物于中，使之出税，故云廛布也。
16 凡屠者，敛其皮角筋骨，入于玉府。
17 （以当税，给作器物也。其无皮角及筋骨不中用，亦税之。）
18 疏“凡屠”至“玉府”○释曰：云屠者，谓屠杀豕羊之类，其人亦有地税。因其屠，即取皮角筋骨堪饰器物者，使入玉府也。○注“以当”至“税之”○释曰：知“以当税”者，谓若山虞、泽虞之等所出税，皆云“以当邦赋”，邦赋即地税之类是也。云“无皮角及筋骨不中用，亦税之”，谓若羊牛有皮角及筋骨，其豕则无之类，是不中用，亦使出物之税，以当邦赋之处。
19 凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。
23 （宪，表县之。○县，音玄。）
25 察其诈伪、饰行、儥慝者而诛罚之。
26 （郑司农云：“儥，卖也。慝，恶也。谓行且卖奸伪恶物者。”玄谓饰行儥慝，谓使人行卖恶物于市，巧饰之，令欺诳买者。○行，下孟反。慝，他得反。巧，苦教反，又如字。令，力呈反，下文同。）
27 疏注“郑司”至“买者”○释曰：郑云“儥，卖也”者，此经云“饰行儥慝”，明儥为卖，不得为买。上文每云卖儥，儥不得为卖，故为买，是郑望文为义，故不定也。先郑云“谓行且卖奸伪恶物”，以“且”间之，则行是“行步”之行，不为“行滥”之行，故后郑不从，以为“行滥”解之。
28 听其小治小讼而断之。
29 （○治，直吏反，下“之治”同。断，丁乱反。）
30 疏“听其”至“断之”○释曰：上《司市》已云“胥师、贾师莅于介次，而听小治小讼”。上总言之，此止当职，故申叙之也。
31 贾师，各掌其次之货贿之治，辨其物而均平之，展其成而奠其贾，然后令市。
32 （辨，别也。○贾，音古，下注“贾师”同。奠，音定。别，彼列反。）
33 疏“贾师”至“令市”○释曰：案《序官》云“贾师二十肆则一人”，与胥师数同，故云各掌其次之货贿之治也。云“辨其物而均平之”者，此与胥师所掌同。云“展其成而奠其贾”者，则与胥师异，以其知物价故也。
34 凡天患，禁贵儥者，使有恒贾，
35 （恒，常也。谓若贮米谷棺木，而睹久雨疫病者贵卖之，因天灾害厄民，使之重困。○重，直用反。）
36 疏注“恒常”至“重困”○释曰：郑云“谓若贮米谷棺木”者，以其天患无过凶荒劄丧，故郑知富人豫贮米谷以拟凶荒，豫贮棺木以拟死，而睹久雨疫病卖之也。
37 四时之珍异亦如之。
38 （荐宗庙之物。）
39 疏“四时”至“如之”○释曰：此珍异亦是富人贱时豫贮，而后贵时卖之。○注“荐宗庙之物○释曰：案《月令》，四时有珍异之物，皆云先荐寝庙，故郑以为荐宗庙，举重而言也。
40 凡国之卖儥，各帅其属而嗣掌其月。
41 （儥，买也。故书卖为买。郑司农云：“谓官有所斥卖，贾师帅其属而更相代直月，为官卖之，均劳逸。”○更，音庚。为官，于伪反。）
42 疏注“儥买”至“劳逸”○释曰：先郑云“谓官有所斥卖”者，斥谓指斥出之。故郑注《大宰》亦云“币余，谓占卖国之斥币”，义与此同也。云“贾师帅其属而更相代”者，贾师之下有群贾，亦二肆则一人者，使之更互相代也。
43 凡师役、会同，亦如之。
44 疏“凡师”至“如之”○释曰：此亦从行所在当直，为官卖买也。
45 司虣，掌宪市之禁令，禁其斗嚣者与其虣乱者、出入相陵犯者、以属游饮食于市者。
46 （嚣，讙也。郑司农云：“以属游饮食，群饮食者。”○嚣，五羔反，又许骄反。音欢。）
47 疏注“嚣讙”至“食者”○释曰：此属游饮食，谓聚而群游饮食者禁之，若不群游，则得饮。若不可禁，则搏而戮之。
48 （○搏，音博，下同。）
49 司稽，掌巡市，而察其犯禁者与其不物者而搏之。
50 （不物，衣服视占不与众同及所操物不如品式。○操，七曹反。）
51 疏注“不物”至“品式”○释曰：案《大司徒》，民当同衣服，今有人衣服不与众人同，又视占亦不与众人同，及所操物不如品式，此皆违禁之物，故搏之也。
52 掌执市之盗贼，以徇，且刑之。
53 （○徇，辞俊反。）
54 疏“掌执”至“刑之”○释曰：上《司市》市中之刑无过宪徇扑，附于刑者归于士。此掌执市之盗贼以徇且刑之，亦无过小盗徇扑而已，故云“以徇，且刑之”。若直徇者，不必有刑，其刑者必徇，故徇、刑两言之也。
55 胥，各掌其所治之政，执鞭度而巡其前，掌其坐作出入之禁令，袭其不正者。
56 （作，起也。坐起禁令，当市而不得空守之属。故书袭为习，杜子春云：“当为袭，谓掩捕其不正者。”）
57 疏“胥各”至“正者”○释曰：案《序官》“胥二肆则一人”，故亦云“各掌其所治之政”，则一人掌二肆者也。云“执鞭度而巡其前”者，此鞭度亦如上文守门者，谓以殳为鞭而量物也。○注“作起”至“正者”○释曰：杜子春从袭、不从古书习者，习是习学之习，袭是掩袭之义，故从袭。是以《左氏》、《公羊》皆有“不声钟鼓为袭”，是也。
58 凡有罪者，挞戮而罚之。
59 （罚之使出布。）
60 疏注“罚之使出布”○释曰：此罚布即上《廛人职》云“罚布”，一也，故彼注云：“罚布者，犯市令之布也。”
62 （尔亦近也。俱是物也，使恶者远善，善自相近。郑司农云：“谓若珠玉之属，俱名为珠，俱名为玉，而贾或百万、或数万，恐农夫愚民见欺，故别异令相远，使贾人不得杂乱以欺人心。”○近，附近之近。远，于万反，注同。数，色主反。令，力呈反。贾，音古。）
63 疏“肆长”至“正之”○释曰：此肆长，谓一肆立一长，使之检校一肆之事，若今行头者也。○注 “尔亦”至“欺人”○释曰：云“俱是物也”者，即司农云“俱名为珠，俱名为玉”之类是也。云“使恶者远善”者，释经“名相近者相远也”。云“善自相近” 者，释经“实相近者相尔也”。先郑云“谓若珠玉之属”已下，直释经名相近者相远，不释实相近者，其义可知故也。先郑虽举珠玉贵者，而余物亦尔。
64 敛其緫布，掌其戒禁。
65 （杜子春云：“緫当为儳。”）
66 疏注“杜子”至“为儳”○释曰：此肆长各主一肆，故罚其无肆立持之布，故后郑引而从之也。
67 泉府，掌以市之征布，敛市之不售货之滞于民用者，以其贾买之，物楬而书之，以待不时而买者。买者各从其抵，都鄙从其主，国人、郊人从其有司，然后予之。
68 （故书“滞”为“瘅”，杜子春云：“瘅当为滞。”郑司农云：“物楬而书之，物物为揃书，书其贾，楬著其物也。不时买者谓急求者也。抵，故贾也。主者，别治大夫也。然后予之，为封符信，然后予之。”玄谓抵实柢字，柢，本也。本谓所属吏主有司是。○楬，音竭。抵，音帝，又都礼反。瘅，音旦，又丁左反。揃，音笺，又仓廉反。著，直略反。治，直吏反。）
70 凡赊者，祭祀无过旬日，丧纪无过三月。
71 （郑司农云：“赊，贳也。以祭祀、丧纪，故从官贳买物。”）
72 疏注“郑司”至“买物”○释曰：先郑之意，以祭祀、丧纪二者事大，故赊与民不取利。
73 凡民之贷者，与其有司辨而授之，以国服为之息。
74 （有司，其所属吏也。与之别其贷民之物，定其贾以与之。郑司农云：“贷者，谓从官借本贾也，故有息，使民弗利，以其所贾之国所出为息也。假令其国出丝絮，则以丝絮偿；其国出絺葛，则以絺葛偿。”玄谓以国服为之息，以其于国服事之税为息也。于国事受园廛之田而贷万泉者，则期出息五百。王莽时民贷以治产业者，但计赢所得受息，无过岁什一。○之贷，音待，注不出者同。别，彼列反。贷民，音吐代反。本贾，音嫁，一音古。所贾，音古。令，力呈反。偿，时亮反。）
75 疏“凡民”至“之息”○释曰：贷者，即今之举物生利，与上文不同。云“与其有司辨而授之”者，谓别其所授之物以与之。云“以国服为之息”者，所出之利各以国服而为息也。○注“有司”至“什一”○释曰：云“有司，其所属吏也”者，此则上文有司，一也。若然，此经不言都鄙主者，有司中兼之，故上注亦云本所属吏，是柢本中兼二者。云“与之别其贷民之物”者，但泉府中所藏之物种类不同，欲授民之时，先当分别，又当定其贾数以与之。先郑“以所贾之国所出为息”已下，后郑不从者，凡言服者，服事为名，此经以民之服事，唯出税是也。则《载师》云“二十而一”已下是也。是以郑引《载师》“受园廛之田而贷万泉者，则期出息五百”。万泉出息五百，计当二十而取一。若然，近郊十一者，万泉期出息一千；远郊二十而三者，万泉期出息一千五百；甸稍县都之民，万泉期出息二千。郑直云园廛者，略举以言之也。云“王莽时民贷以治产业者，但计赢所得受息，无过岁什一”者，此则与周少异，周时不计其赢所得多少，据本征利。王莽时，虽计本多少为定，及其征科，唯据所赢多少。假令万泉岁还，赢万泉征一千，赢五千征五百，余皆据利征什一也。
76 凡国之财用取具焉，岁终，则会其出入而纳其余。
77 （会，计也。纳，入也。入余于职币。○会，古外反，后放此。）
79 司门，掌授管键，以启闭国门。
80 （郑司农云：“键读为蹇。管谓籥也。键谓牡。”○键，其展反，又其偃反，司农音蹇，居免反。籥，羊略反。）
81 疏“司门”至“国门”○释曰：云“掌授管键，以启闭国门”者，谓用管籥以启门，用键牡以闭门，故双言以启闭。国门则王城十二门者也。○注“郑司”至“谓牡”○释曰：先郑读键为蹇者，欲取其蹇涩之意。云“管谓籥也”者，即《月令》注“管籥，搏键器”是也。云“键谓牡”者，以入为牡，容者为牝者，若《尔雅》“走曰牝牡”也。
82 几出入不物者，正其货贿，凡财物犯禁者举之，
83 （不物，衣服视占者不与众同，及所操物不如品式者。正读为征，征税也。犯禁，谓商所不资者，举之没入官。○正其，音征。）
84 疏注 “不物”至“入官”○释曰：郑知不物是衣服之等者，见《王制》云“关执禁以几，禁异服，识异言”；《阍人》云“潜服贼器不入宫，奇服怪民不入宫”。明此司门亦然，故郑以不物衣服之等解之。但郑释不物之中有三事，一者衣服、二者占视皆不与众同，三者手所操持不如寻常品式。以其特异于人，此三者皆须诃问所以也。云“正读为征，征税也”者，下文云“国凶劄，无关门之征”，明无凶劄之时有征税，故读从征税之字也。云“犯禁者谓商所不资者”，商所资者，谓若《国语》云“冬资絺、夏资绵”之类，是商所豫资，待时而卖者，乃不为犯。其商所不资，谓非民常用之物，则举之没入官也。
85 以其财养死政之老与其孤。
86 （财，所谓门关之委积也。死政之老，死国事者之父母也。孤，其子。）
87 疏注“则所”至“其子”○释曰：云“财所谓门关之委积也”者，即上《遗人》云“门关之委积以养老孤”。云“死政之老，死国事者之父母也。孤，其子”者，即《外饔》云“邦饔耆老孤子”，义与此同。
88 祭祀之牛牲系焉，监门养之。
89 （监门，门徒。○毄，音计，本又作系。监，古衔反，注同。）
90 疏注“监门门徒”○释曰：牧人六牲，至祭前三月，则使充人系而养之。若天地宗庙，则系于牢，刍之三月。若其散祭祀之牲，则不在牢，遣此监门门徒养之，不必三月也。
91 凡岁时之门，受其余。
92 （郑司农云：“受祭门之余。”）
93 疏“凡四”至“其余”○释曰：“凡岁时之门”者，岁之四时，祭门非一，故云“凡”以总之。若《月令》“秋祭门”者，是祭庙门。此门亦谓国门十二者，除四时祭外，仍有为水祈祷，故《左氏》庄公二十五年，秋，大水，有用牲于门之事。
94 凡四方之宾客造焉，则以告。
95 （造，犹至也。告，告于王而止客以俟逆。○造，七到反，注同。）
97 司关，掌国货之节，以联门市。
98 （货节，谓商本所发司市之玺节也。自外来者，则案其节，而书其货之多少，通之国门，国门通之司市。自内出者，司市为之玺节，通之国门，国门通之关门。参相联以检猾商。○猾，音滑。）
99 疏注 “货节”至“猾商”○释曰：案下文《掌节》云“货贿用玺节”，则玺节主通货贿。若然，玺节亦可先从王司市而出。郑今解经玺节，先从邦国向内而言者，以其司关在境，而先云掌国货之节，后云以联门市，是从外向内之言，故郑亦顺经先从邦国司市解之也。云“案其节而书其货之多少，通之国门，国门通之司市”者，将送商人，面执节者别有过所文书，若下文节传，当载人年几及物多少，至关至门皆别写一通，入关家门家，乃案勘而过。其自内出者，义亦然。云“参相连以检猾商” 者，司市与关及门，三处相连，恐奸猾商人或以多为少，或隐而不出而避税，故相连以检括之也。其远郊近郊，虽不置官掌之，亦应有人几问，但无税法，故不言耳。
100 司货贿之出入者，掌其治禁与其征廛。
101 （征廛者，货贿之税与所止邸舍也。关下亦有邸客舍，其出布如市之廛。○治，直吏反。）
102 疏“司货”至“征廛”○释曰：司，主也。主货贿出入，谓上经以联门市者是也。云“与其征廛”者，征谓税，廛谓邸舍，一事双言也。○注“征廛”至“之廛”○释曰：云“关下亦有邸客舍，其出布如市之廛”者，案上文《廛人》有廛布，郑云：“廛，邸舍。”此关旁亦有邸舍，商人于关停止则有税，故云如市之廛也。
103 凡货不出于关者，举其货，罚其人。
104 （不出于关，谓从私道出辟税者，则没其财而挞其人。○辟，音避，一音芳益反。）
105 疏注“不出”至“其人”○释曰：注云“没其财”者，解经“举其货”。“挞其人”者，解经“罚其人”。案：上宪罚之等皆是挞，但举其货已是罚物，故知罚其人是挞之可知也。
106 凡所达货贿者，则以节传出之。
107 （商或取货于民间，无玺节者至关，关为之玺节及传出之。其有玺节亦为之传。传如今移过所文书。○传，张恋反，注下皆同。）
108 疏“凡所”至“出之”○释曰：此文重释上国货之节。上直云玺节，此经兼有传，传则过所文书。○注“商或”至“文书”○释曰：郑云“商或取货于民间，无玺节者至关，关为之玺节”者，若本由王市而出，则司市为之玺节。商或于民间者，或在郊内、关内民间买得物货，不得向司市取玺节，故因向关外则便于关取节而出。若在城内民间资货者，司关为玺节以出之。授节者即授传与之。
109 国凶劄，则无关门之征，犹几。
112 凡四方之宾客句攵关，则为之告。
113 （谓朝聘者也。句攵关，犹谒关人也。郑司农说以《国语》曰：“周之秩官有之曰：‘敌国宾至，关尹以告，行理以节逆之。’”○句攵，音叩，苦狗反。为，于伪反。朝，直遥反。）
115 有外内之送令，则以节传出内之。
116 （有送令，谓奉贡献及文书，以常事往来。环人之职，所送迎通宾客。来至关，则为之节与传以通之。）
118 掌节，掌守邦节而辨其用，以辅王命。
119 （邦节者，珍圭、牙璋、谷圭、琬圭、琰圭也。王有命，则别其节之用，以授使者。辅王命者，执以行为信。○别，彼列反，下“相别”同。使，所吏反，下“之使”、注“使节”、“使者”同。）
121 守邦国者用玉节，守都鄙者用角节。
124 凡邦国之使节，山国用虎节，土国用人节，泽国用龙节，皆金也，以英荡辅之。
127 门关用符节，货贿用玺节，道路用旌节，皆有期以反节。
128 （门关，司门、司关也。货贿者，主通货贿之官，谓司市也。道路者，主治五涂之官，谓乡遂大夫也。凡民远出至于邦国，邦国之民若来，入由门者司门为之节，由关者司关为之节，其商则司市为之节，其以征令及家徒，则乡遂大夫为之节。唯时事而行不出关，不用节也。变司市言货贿者，玺节主以通货贿，货贿非必由市，或资于民家焉。变乡遂言道路者，容公邑及小都大都之吏，皆主治五涂，亦有民也。符节者，如今宫中诸官诏符也。玺节者，今之印章也。旌节，今使者所拥节是也。将送者执此节以送行者，皆以道里日时课，如今邮行有程矣。以防容奸，擅有所通也。凡节有法式，藏于掌节。○邮，音尤，字从垂，作御误。）
130 凡通达于天下者，必有节，以传辅之。
131 （必有节，言远行无有不得节而出者也。辅之以传者，节为信耳，传说所赍操及所适。）
132 疏“凡通”至“辅之”○释曰：此经总解上经门关诸有节，并有传辅成信验。或有节无传，或有传无节，或节传俱无，则不得通达于天下也。无节者，有几则不达。
133 （圜土内之。）
134 疏“无节”至“不达”○释曰：此亦总解上门关已下应有节传，今无节者，非直被几，又不通达前所也。○注“圜土内之”○释曰：知圜土内之者，见《比长》云“无节无授，圜土内之”故也。
135 遂人，掌邦之野。
136 （郊外曰野。此野谓甸、稍、县、都。）
137 疏注 “郊外”至“县都”○释曰：遂在远郊百里之外，即遂人所掌之野，在郊外曰野之中，故郑云“郊外曰野”。郑又知“此野谓甸稍县都”者，从二百里至五百里皆名野者，此遂人不言掌遂，又见下文云“以达于畿”，明遂人掌野通至畿疆也。但遂人虽专掌二百里之中，乃兼掌三百里以外，其有沟洫井田之法，皆知之也。
139 （经、形体，皆谓制分界也。邻、里、酂、鄙、县、遂，犹郊内比、闾、族、党、州、乡也。郑司农云：“田野之居，其比伍之名，与国中异制，故五家为邻。”玄谓异其名者，示相变耳。遂之军法，追胥起徒役，如六乡。○酂，作管反，后同。分，扶问反，又如字，下“分制”同。比，毗志反，下同。追，如字，刘张类反。）
141 凡治野，以下剂致，以田里安，以乐昏扰，以土宜教稼穑，以兴锄利，以时器劝，以强予任，以土均平政。
142 （变民言，异外内也。犹懵，懵，无知貌也。致犹会也。民虽受上田、中田、下田，及会之，以下剂为率，谓可任者家二人。乐昏，劝其昏姻，如媒氏会男女也。扰，顺也。时器，铸作耒耜钱镈之属。强予，谓民有余力，复予之田，若余夫然。政读为征。土均掌均平其税。郑大夫读锄为藉。杜子春读锄为助，谓起民人，令相佐助。○，亡耕反。锄，音助，李又音鉏。强，其良反。忄萝，本又作忄萝，莫崩反，又音蒙，李武冰反。犹会，古外反，下一字同。率，音律，又音类。钱，音翦，刘音践。镈，音博。复，扶又反。）
143 疏 “凡治”至“平政”○释曰：云“以下剂致”者，对六乡之中，其家一人为正卒，已下皆为羡卒。此六遂之中，家一人为正卒，第二者为羡卒，自外并为余夫，家取二人，为下剂致也。云“以田里安”者，田则为百亩之田，里则五亩之宅。民得业则安，故云安也。“以乐昏扰”者，男女人所乐，故云乐昏。，人之大欲存焉，故配以昏姻，即顺民意也。“以土宜教稼穑”者，高田种黍稷，下田种稻麦，是教之稼穑。云“以兴锄利”者，锄，助也。兴起其民，以相佐助，是与民为利，故云利也。○注“变民”至“佐助”○释曰：此案大司徒、小司徒主六乡，皆云民不言。此变民言者，直是异外内而已，无义例。以其民者冥也，者懵懵，皆是无知之皃也。云“虽受上田、中田、下田”者，即此下文“夫一廛”以下是也。云“以下剂为率，谓可任者家二人”者，则其外为余夫是也。云“耒耜钱镈之属”者，诗云“跱乃钱镈，仍有兹基”之等，故云之属。郑大夫读锄为藉，藉，借也，谓借民力。所治之田，民相于无此事，故后郑谓相佐助，从子春也。
144 辨其野之土，上地、中地、下地，以颁田里。上地，夫一廛，田百每，莱五十每，余夫亦如之；中地，夫一廛，田百每，莱百每，余夫亦如之；下地，夫一廛，田百每，莱二百每，余夫亦如是。
147 凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万大有川，川上有路，以达于畿。
148 （十夫，二邻之田。百夫，一酂之田。千夫，二鄙之田。万夫，四县之田。遂、沟、洫、浍，皆所以通水于川也。遂，广深各二尺，沟倍之，洫倍沟。浍，广二寻，深二仞。径、畛、涂、道、路，皆所以通车徒于国都也。径容牛马，畛容大车，涂容乘车一轨，道容二轨，路容三轨。都之野途与环途同，可也。万夫者，方三十三里少半里，九而方一同。以南亩图之，则遂从沟横，洫从浍横，九浍而川，周其外焉。去山陵、林麓、川泽、沟渎、城郭、宫室、途巷三分之制，其余如此，以至于畿，则中虽有都鄙，遂人尽主其地。○畛，之忍反，刘音真。洫，况域反。浍，古外反。乘，绳证反。从，子容反，下同。去，起吕反。尽，津忍反。）
150 以岁时登其夫家之众寡及其六畜、车辇，辨其老幼、癈疾与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。
151 （登，成也，犹定也。夫家，犹言男女也。施读为弛。职，谓民九职也。分其农、牧、衡、虞之职，使民为其事也。《载师职》云“以物地事，授地职”，互言矣。贡，九贡也。赋，九赋也。政役，出七徒役。○施，式氏反，下“施舍”皆同。政，音征，注同。）
153 若起野役，则令各帅其所治之民而至，以遂之大旗致之，其不用命者诛之。
154 （役，谓师田，若有功作也。遂之大旗，熊、虎。）
156 凡国祭祀，共野牲，令野职。
157 （共野牲，入于牧人以待事也。野职，薪炭之属。）
158 疏注“共野”至“之属”○释曰：云“共野牲，入于牧人以待事也”者，谓牛羊豕在六遂者，故曰野牲。《牧人》云掌牧六牲以待祭祀，故知此野牲亦人牧人以待事也。云“野职，薪炭之属”此官令之，委人敛之，故下《委人》云：“掌敛野之赋。”又云：“敛薪刍，凡疏材木材，凡畜聚之物。”言之属者，兼此诸物也。
159 凡宾客，令修野道而委积。
160 （委积于庐宿市。）
161 疏“凡宾”至“委积”○释曰：案《大司徒》云“令野修道委积”，彼谓总令遗人，此于百里外野道又令之，故注云“委积于庐宿市”，是亦令遗人也。
166 （○治，直吏反，下“治讼”皆同。）
167 疏“凡事”至“禁令”○释曰：此居职末，总结之言也。
169 （施读亦弛也。经牧，制田界与井也。可食，谓今年所当耕者也。财征，赋税之事。）
171 巡其稼穑而移用其民，以救其时事。
172 （移用其民，使转相助，救时急事也。四时耕耨敛艾芟，地之宜晚早不同，而有天期地泽风雨之急。○耨，奴豆反。艾，音刈。）
173 疏“巡其”至“时事”○释曰：遂师各自巡。其春种曰稼，秋敛曰穑。○注“移用”至“之急”○释曰：云“地之宜晚早不同”者，其地有宜早种早收，有宜晚种晚收，故云晚早不同。云“而有天期地泽风雨之急”者，山出云雨，大风有隧，皆由天期而有，故以天期而言。此并须移用其民，救其时事，故并言之也。
174 凡国祭祀，审其誓戒，共其野牲。
175 （审亦听也。）
176 疏“凡国”至“野牲”○释曰：案《冢宰职》云“大祭祀，掌百官之誓戒”，大司寇莅誓百官，并戒百族，此官主审其戒。戒遂之民，故不同也。
177 入野职、野赋于玉府。
178 （民所入货贿，以当九职、九赋，中玉府之用者。）
179 疏注 “民所”至“用者”○释曰：云“野职”，谓民九职之贡。“野赋”，谓民九赋，自邦甸家稍县都之等，口率出泉。以其在远郊之外，故皆以“野”言之也。云“中玉府之用”者，亦是遂师自当征其谷税泉，以入大府，分之众府也。若然，案《大府职》云：“式贡之余财，以共玩好之用，入于玉府。”彼入玉府者，是式贡之余财，财之美者，由大府乃入玉府。此经入玉府者，非财之美，不堪王之玩好者也。
180 宾客，则巡其道修，庀其委积。
181 （巡其道修，行治道路也。故书庀为比。郑司农云：“比读为庀。庀，具也。”○庇，又作庀，匹尔反，具也，刘副美反，一音芳米反。修行，下孟反。）
182 疏“宾客”至“委积”○释曰：“巡其道修”者，《大司徒》云“野修道委积”，据国外曰野，在六乡之中者。此据六遂之中者。
183 大丧，使帅其属以幄帟先，道野役；及窆，抱磨，共丘笼及蜃车之役。
186 军旅、田猎，平野民，掌其禁令，比叙其事而赏罚。
187 （平，谓正其行列部伍也。郑司农云：“比读为庀。”○比叙，匹尔反，出注。行列，户刚反。）
190 （施读亦为弛。功事，九职之事，民所以为功业。）
191 疏“遂大”至“治讼”○释曰：此一经与《遂师职》意同，但互见其义耳。○注“施读”至“功业”○释曰：云“功事，九职之事，民所以为功业”者，大宰以九职任万民，彼云任，即此功事，谓任之使有功者也。
192 令为邑者，岁终则会政致事。
195 正岁简稼器，修稼政。
196 （简犹阅也。稼器、耒耜、镃基之属。稼政，孟春之《月令》所云皆修封疆，审端径术，善相丘陵、阪险、原隰，土地所宜，五谷所殖，以教道民，必躬亲之。○术，音遂。相，息亮反。道，音导。）
197 疏注“间犹”至“亲之”○释曰：云“稼器，耒耜、镃基之属”者，其器中含有钱镈之等，故云之属也。云“稼政，孟春之《月令》所云皆修封疆”者，此是《月令》。郑注彼封疆，谓田首之分界也。云“审端径术”者，郑彼注 “术当为遂”，即引《遂人职》云“夫间有遂，遂上有径”，当审之使修理也。云“善相丘陵、阪险、原隰”者，土之高者曰丘，大阜曰陵，坡者曰阪险，下湿者曰隰，高平曰原也。云“土地所宜”者，即丘陵已下，若高田种黍稷、下田种稻麦、丘陵阪险种桑枣是也。云“以教道民，必躬亲之”者，彼约束典田，大夫必身亲检校之，以证稼政之事。
198 三岁大比，则帅其吏而兴，明其有功者，属其地治者。
199 （兴，举民贤者能者，如六乡之为也。兴犹举也，属犹聚也。又因举吏治有功者，而聚敕其余以职事。○比，毗志反，下“征比”及注同。属，音烛，聚也，注同。治，直吏反。）
200 疏“三岁”至“治者”○释曰：云“三岁大比”已下，若乡大夫三岁大比兴贤者能者，其义同，变之耳。云“帅其吏”者，则遂大夫已下，县正至邻长。○注 “兴”至“职事”○释曰：云“兴，举民贤者能者，如六乡之为也”者，此文不具，故郑就乡大夫解之。彼以乡饮酒兴贤能者，厥明，献贤能之书于王，王拜而受之，登于天府，内史贰之。此职亦然也。云“兴犹举也，属犹聚也”者，谓当兴举之时，因举治民之吏，邻长以上吏之有功者而升之。又聚其地治邻长以上，敕之以职事，使之不慢也。
201 凡为邑者，以四达戒其功事，而诛赏废兴之。
202 （四达者，治民之事，大通者有四：夫家众寡也，六畜车辇也，稼穑耕耨也，旗鼓兵革也。）
203 疏“凡为”至“兴之”○释曰：此言“为邑”者，义如上。不言遂之吏而言为邑者，容公邑及采邑也。云“以四达戒其功事”者，达，通也。谓将四通之事以戒敕其功事。功事，即上注九职之功业也。云“而诛赏废兴之”者，此亦如《天官》注“大有功不徒兴，又赏之；大无功不徒废，又诛之”，故诛赏废兴连言之也。○注“四达”至“革也”○释曰：郑知四达是“夫家”已下者，此无正文，唯约上下文而知义尔。案《遂师》云“夫家众寡六畜车辇”，此《遂大夫》亦云夫家众寡，以教稼穑。《酂长》云“以旗鼓兵革帅而至”，又云“趋其耕耨”。郑据而言，故以四事当此四达。
205 （征，征召也。比，案比。○趣，如字，李仓苟反，本又作趋，音促。）
208 （移执事，移用其民。郑司农云：“谓转相佐助。”）
210 既役，则稽功会事而诛赏。
211 疏“既役”至“诛赏”○释曰：此经结上文功役之事，事讫乃稽考其功多少，当计会其事之可否，而有功者赏，无功者诛也。
213 （祭祀，祭禜也。○禜，音咏。）
215 凡作民，则掌其戒令。
216 （作民，谓起役也。）
217 疏注“作民谓起役也”○释曰：知作民是起役者，案下《酂长》云：“若作其民而用之，则以旗鼓兵革帅而至。”又上文每云“野役”，故知此作民亦是起役事也。
218 以时数其众庶，而察其媺恶而诛赏。
219 （时，四时也。○数，色主反，下同。媺，音美。）
220 疏注“时四时也”○释曰：知“时，四时”者，见《乡师职》云“凡四时之征令”，则凡言岁时者，皆是四时。唯《乡师》云“周万民之艰厄”，而云“岁时巡国及野”者，郑注云“随其事之时，不必四时，艰厄非常故也”。
221 岁终，则会其鄙之政而致事。
223 （校犹数也。）
225 若作其民而用之，则以旗鼓、兵革帅而至。若岁时简器，与有司数之。
226 （简器，简稼器也。兵器亦存焉。有司，遂大夫。）
227 疏“若作”至“数之”○释曰：言“作其民而用之”者，谓师田及巡守之等。直言以旗鼓兵革，不言车辇，文不具。○注“简器”至“大夫”○释曰：云“简器，简稼器也”者，见《遂大夫职》云“正岁简稼器，修稼政”，则此官与遂大夫共简之，故注云“有司遂大夫”也。知兵器亦存焉者，以遂大夫云简稼器，此不言稼，直云器，故知器中兼有兵器，旗鼓、兵革亦有在其中也。
228 凡岁时之戒令皆听之，趋其耕耨，稽其女功。
229 （听之，受而行之也。云功，丝枲之事。）
232 （邑犹里也。）
235 （《考工记》曰：“耜广五寸，二耜为耦。”此言两人相助耦而耕也。郑司农云：“锄读为藉。”杜子春云：“锄读为助，谓相佐助也。”玄谓锄者，里宰治处也，若今街弹之室。于此合耦，使相佐助，因放而为名。季冬之《月令》：“命农师计耦耕事，修耒耜，具田器。”是其岁时与？合人耦，则牛耦亦可知也。秩叙，受耦相佐助之次第。○治处，直吏反。街，音佳。弹，如字，一音丹。放，沈方往反。）
237 邻长，掌相纠相受。
238 （相纠，相举察。）
239 疏“邻长”至“相受”○释曰：邻长，不命之士为之，各领五家。使五家有过，各相纠察。宅舍有故，又相容受也。凡邑中之政相赞。
240 （长短使相补助。）
242 （从犹随也。授犹付也。）
243 疏“徙于”至“授之”○释曰：古者三年大比，民或于是徙，谓不便其居则徙于他。迁向他遂，非直从授之，明无罪过，亦当以旌节将行，如六乡，《比长》云“徙于他，则以旌节而行之。出乡无节，则唯圜土内之”是也。